2017-01-15
頻遭曝光 600億噸工業(yè)固廢何去何從
240噸危廢被傾倒在湘贛農(nóng)村;1.9萬噸“毒泥”傾倒在門頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)的張家莊村，44畝林地嚴重污染;數(shù)十桶約兩噸的工業(yè)廢油被傾倒在蘭溪市衢江邊空曠的砂石地上……2016年工業(yè)固體廢物違法處置的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，讓固體廢物的管理面臨考驗。
實際上，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量急劇增長，但處置能力不夠也是工業(yè)固廢資源利用亟待解決的難題。
環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，2005~2015年，我國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量年平均增長率為9.8%，“十二五”以來年產(chǎn)生量超過30億噸，2015年產(chǎn)生量達到32.71億噸(含工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量3976.11萬噸)。相對而言，工業(yè)固體廢物資源化利用率不高的問題凸顯。 值得注意的是，近年來，之所以出現(xiàn)大量工業(yè)固體廢物違法處置的現(xiàn)象，處置成本高是最重要的原因之一。固體廢物處理成本占工業(yè)企業(yè)運行成本的8%~10%。2014年處置、貯存的12.5億噸工業(yè)固體廢物，預期處理成本2625億~3875億元，相當于當年環(huán)境污染治理投資的27%~40%。
環(huán)保部發(fā)布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》顯示，截至2015年，全國危險廢物經(jīng)營單位核準經(jīng)營規(guī)模達到5263萬噸/年，其中，核準利用規(guī)4155.1萬噸/年，核準處置規(guī)模為982.4萬噸/年。從實際利用處置情況來看，2015年危險廢物實際經(jīng)營規(guī)模為1536萬噸，其中，實際利用量為1096.8萬噸，實際處置量為426萬噸。
我國每年危廢產(chǎn)生量4000萬噸左右，2015年統(tǒng)計的所有處置和利用量1500萬噸左右，剩下的2500萬噸絕大部分屬于企業(yè)自行利用。但是，現(xiàn)實看到的情況是危廢被隨意丟棄，說明有些地方危廢處置能力薄弱，危廢管理也存在問題，沒能有效地管住。
小編認為現(xiàn)在對危廢的管理有兩個想法：一是不希望有任何危廢逃避監(jiān)管;二是鼓勵市場利用。但是，危廢管理很嚴，就會影響市場利用的活力。解決辦法就是通過建立標準規(guī)范來解決，現(xiàn)在國家的標準制定較慢，企業(yè)制定的標準得不到官方認可。“我們在考慮，希望盡快制定國家的標準，同時盡量釋放企業(yè)的活力，這是一個努力的方向，但這方面還有一些爭論。”